Что дает второе гражданство ?
Полина Ревзина
Каким целям, помимо переезда
на ПМЖ, оно может послужить?

Советник по иммиграции
Великобритания
Что дает второе гражданство — каким целям, помимо переезда на ПМЖ, оно может послужить?
1
Если мы оглянемся назад во времени и посмотрим на эту тему в ретроспективе, то мы увидим, что действительно еще совсем недавно во всех странах мира второе гражданство было неразрывно связано с ПМЖ. Каждый знал, что для того, чтобы длительно и без ограничений по статусу жить в другом государстве, нужен второй паспорт. И в то же время, статус гражданина мог быть получен только после продолжительного непрерывного проживания в другой стране. Благодаря быстрому развитию и популяризации концепции инвестиционного гражданства это уже не так, и хотя ПМЖ и гражданство всё ещё часто идут друг за другом, сегодня они могут существовать отдельно.
Действительно, если мы хотим уехать в другую страну надолго или навсегда, удобнее всего иметь паспорт той страны, где мы хотим поселиться.
А что если у нас другие цели?
Например, человеку, который очень много путешествет может надоесть из года в год обращаться за разными визами и каждый раз зависеть от решения консульства, и он хочет раз и навсегда получить "универсальную визу- мультипасс".
Или наша цель – не переехать, а уехать на некоторое время, например, чтобы переждать период острой нестабильности, финансового кризиса или военного конфликта.
Или еще интереснее – есть страны, обратиться за визами в которые могут только граждане ограниченного числа других стран (например, за бизнес-визой США категории Е2 могут обратиться граждане только лимитированного ряда стран, и Россия в их число не входит).
Для этих случаев как нельзя кстати подойдёт второй паспорт, подобранный под конкретную цель, и это реально осуществить с помощью экспертов по гражданству.
Кому точно не стоит рассчитывать на получение паспорта другой страны, есть ограничения для граждан РФ?
2
Правительства стран мира руководствуются различными критериями, когда принимают решение о выдаче гражданства, однако базовые принципы оценки заявителей являются общими для всех.
Вне зависимости от того, откуда родом заявитель, в первую очередь власти будут изучать его биографию, деловую репутацию, источник происхождения его благосостояния. Они также обратят пристальное внимание на то, нет ли у него судимостей или череды неоконченных крупных судебных тяжб, не находится ли он во внутреннем или международном розыске, и не распространяются ли на него индивидуальные или групповые санкции ЕС, США или других стран.
Решение о выдаче гражданства будет положительным только если проверки покажут благонадежность заявителя.
Поэтому как таковых ограничений для россиян не существует: у граждан России при подаче заявления ровно такие же шансы быть одобренными, как у граждан других государств (за исключением пары-тройки таких аутсайдеров, как Северная Корея,
Однако крайне малые шансы получить второе гражданство будут у лиц, имеющих криминальное прошлое или судимости, либо негативный публичный имидж, а также у тех, кто лично находится "под санкциями" или связан с компаниями, на которые также распространяются санкции других стран.
Какие риски стоит учитывать при обсуждении идеи второго гражданства?
3
Для тех, кто получает второе гражданство вследствие длительного проживания в другой стране, риски как правило к тому моменту уже возникли, и исходя из нашей практики, они чаще всего связаны с изменением налогового статуса и повышением налогового бремени. Как известно, в России одна из самых низких ставок подоходного налога, тогда как, к примеру, во Франции, она может доходить до абсурдных 70%. Если человек имеет вид на жительство и проживает во Франции, то к моменту пролучения французского паспорта он уже давно стал налоговым резидентом, и этот риск напрямую не будет связан с гражданством как таковым.

Обратите внимание на то, что сам по себе факт наличия второго паспорта не влечет налоговых последствий или возникновения права у властей другого государства обращаться к вам с налоговыми требованиями (за исключением США, граждане которой должны платить налог со своих общемировых доходов даже если они постоянно живут за границей).
Если же мы получаем гражданство за инвестиции и не живем в той стране, которая выдает нам паспорт, то мы бы советовали обратить внимание на другой аспект. Преимущества паспортов таких известных стран Британского Содружества, как, к примеру, Гренада или Доминика, заключаются в возможности безвизового посещения более 140 стран мира, включая Великобританию, ЕС, Китай, Гонгонг и многие другие. Между ними заключены и действуют двусторонние соглашения о свободном (безвизовом) въезде. Владельцы паспортов Гренады, Доминики, а также Сент Киттса, Антигуа и Барбуды и других карибских стран могут путешествовать без виз, и это одно из основных преимуществ такого гражданства. Однако в случае если двустороннее соглашение между странами будет расторгнуто, то граждане автоматически лишатся права безвизового въезда в те страны, договор с которыми распался (к примеру, граждане Сент Киттс и Невис лишились безвизового въезда в Канаду в ноябре 2014 года из-за расторжения соответствующего двустороннего договора между странами).

Гражданство или просто инвестиции — одно без другого имеет смысл, возможно?
4
С другой стороны, любое правительство весьма заинтересовано в привлечении средств иностранных инвесторов – для развития и укрепления инфраструктуры страны, для поддержки отдельных секторов экономики и так далее – причин и целей может быть масса.
Однако крайне малые шансы получить второе гражданство будут у лиц, имеющих криминальное прошлое или судимости, либо негативный публичный имидж, а также у тех, кто лично находится "под санкциями" или связан с компаниями, на которые также распространяются санкции других стран.
Размещение инвестиций вне России как один из способов сохранения и приумножения капитала – вложение средств в зарубежную недвижимость, ценные бумаги или компании – уже давно не является для наших соотечественников чем-то удивительным или новым. Развитие глобальных интернет-технологий и возможность путешествий открыли двери для свободного перемещения капитала между странами. Современный мир предлагает нам широкий выбор доступных инвестиционных возможностей. Общеизвестно, что с момента, когда состояние человека начинает превышать определнный порог, лучше всего "заставить деньги работать" для того, чтобы избежать различных рисков – например, связанных с инфляцией, и чтобы капитал стал приносить доход.
Программа позволяет вам разместить частный капитал в специально обусловленные государством активы (акции, облигации, недвижимость, земельные участки и т. д.) и вдобавок к получению инвестиционной прибыли вы можете претендовать на получение гражданства.
Поэтому с точки зрения специалистов по гражданству, в таких европейских странах, как Греция, Кипр или Португалия при покупке квартиры, дома или земельного участка имеет смысл рассмотреть возможность также сразу подать заявление на ПМЖ или гражданство. Таким образом вы убьете сразу двух зайцев, поскольку, как я уже отметила, как таковых значительных рисков, связанных со вторым гражданством, практически нет, а потенциальные преимущества весьма привлекательны.
Сформируйте ТОП-5 программ по простоте, быстроте и удобству получения гражданства
5
Это одна из так называемых стран карибского бассейна, входящая в Британское Содружество (British Commonwealth). Гражданство Доминики можно получить, купив недвижимость стоимостью от 250 тысяч долларов, либо оплатив невозвратный взнос в экономику страны (от 100 тысяч долларов). Срок рассмотрения зявления на гражданство – около 3 месяцев. Документы подаются по почте, посещать страну не нужно. Паспорт Доминики позволяет без визы посещать около 140 государств, включая Великобританию и страны Европейского Союза.

1. Доминика
2. Кипр
Эта программа значительно более дорогостоящая, однако она самая быстрая в Европе, и список документов, требуемых для гражданства, гораздо более скромный по сравнению с другими странами. Для гражданства необходимо купить жилую недвижимость стоимостью от 2 млн евро (или коммерческую недвижимость от 2 млн евро плюс жилую на сумму от 500 тысяч евро), а также сделать безвозмездный взнос в размере 150 тысяч евро в бюджет страны. Срок рассмотрения заявления – 8-9 месяцев. Посетить Кипр нужно минимум дважды: чтобы лично подать документы и спустя время получить паспорт, который в дальнейшем вам позволит жить, учиться и работать во всех странах ЕС, а также откроет безвизовый доступ в 173 страны мира.
3. Сент Киттс и Невис
Это еще одно карибское государство – член Британского Содружества. Программа гражданства за инвестиции Сент Киттс – старейшая и самая известная в мире, она существует с 1984 года. Требования: купить недвижимость стоимостью от 200 тысяч долларов или внести взнос в государственный фонд в размере от 150 тысяч долларов. Посещать страну не нужно, паспорт тоже пришлют вам по почте. Срок рассмотрения заявления на гражданство – порядка 10 месяцев. По паспорту Сент Киттс можно свободно путешествовать и без виз въезжать в 151 страну, среди которых Великобритания и все страны Европы.
4. Виза Инвестора Великобритании
Я сознательно хочу отметить эту программу в числе топ-5, несмотря на то, что это виза для ПМЖ. Чтобы стать Инвестором нужно приобрести доли или акции публичных или частных английских компаний на сумму от 2 млн фунтов стерлингов. Срок рассмотрения заявления на визу – 3 недели, сдавать экзамен на знание английского языка не нужно. По визе Инвестора все члены семьи главного заявителя могут жить, учиться и работать в Англии практически без ограничений. Чтобы получить ПМЖ по этой визе нужно как минимум 6 месяцев в году находиться в Великобритании. Через 5 лет выдаётся ПМЖ, а через 6 лет можно получить гражданство.
5. Мальта
Для получения гражданства Мальты нужно внести взнос в государственный фонд от 650 тысяч евро, купить государственные облигации на сумму от 150 тысяч евро и арендовать / купить недвижимость на 5 лет. Сначала выдается вид на жительство, процесс быстрый и несложный. Второй этап – подача заявления на гражданство, срок рассмотрения заявления – 4-6 месяцев. После одобрения на гражданство мы подаем заявление на паспорт. Общая длительность процесса – порядка 14 месяцев. Посетить страну нужно несколько раз и провести в ней в общей сложности не менее 15 дней. Здесь хочу отметить, что Мальта крайне дорожит публичным имиджем своей программы, и поэтому на гражданство могут претендовать только состоятельные лица с безупречной репутацией. Мальтийский паспорт входит в десятку лучших, по нему можно жить, учиться и работать во любой стране ЕС и свободно въезжать в 180 стран мира, включая США.
Пожалуйста.
Инвестиции — как еще один способ получения дохода. Что советуете и при каких вводных (обстоятельствах).
6
Поскольку я являюсь лицензированным консультантом по иммиграции Великобритании и экспертом по инвестиционному гражданству, то я бы воздержалась от дачи своих советов по инвестициям в отрыве от гражданства, иначе мы уйдем в плоскость финансового консультирования – я бы это предоставила специалистам в банковской и финансовой сфере.

Хочу только отметить один аспект, который неизбежно всплывает в моей работе, и я стараюсь всегда максимально донести его до моих клиентов. Инвестиционное гражданство - это широкое понятие, и хотя парадоксально, но подчас затраты клиента вовсе не будут являться инвестициями в общепринятом понимании этого слова. Например, взнос в государственные фонды на Мальте или на Карибах, а с июня 2019 года и на Кипре, не подлежит возврату и не предназначен для извлечения дохода заявителем: все деньги идут в одну сторону - только государству.
Мы можем говорить об инвестициях только когда речь идет о покупке недвижимости или ценных бумаг, но поскольку перечень недвижимости (на Карибах) или вид ценных бумаг "под программу" (Мальта, Великобритания) определяется государством, то клиент не всегда стопроцентно свободен в выборе объекта инвестиций. Он может выбирать только в рамках, определенных программой, играть по ее правилам и помнить, что программа в первую очередь придумана для того, чтобы принести доход государству, и основная цель игры – получить ПМЖ или паспорт. В случае же если вы хотите получать высокие доходы от своих вложений и быть максимально свободными в выборе инвестиционных инструментов, плюс паспорт - то вам сложно будет подстроиться под правила программ инвестиционного гражданства.
Налоговое резидентство — что советуете? На какие моменты обращаете внимание клиента?
7
Если же вы не можете себе позволить переселиться в страну с таким благоприятным налоговым режимом, то как бы странно это ни прозвучало, вам может оказаться выгоднее всего быть налоговым резидентом России, где ставка подоходного налога по-прежнему остается 13%. В Европе сложно найти страну (кроме Болгарии и Албании), где ставка подоходного налога была бы ниже российской.
Один из самых частых вопросов, который задают клиенты – если я получу паспорт (Кипра, Доминики, Мальты), то как будет с налогами? Подпадаю ли я под их налогообложение, раз я получил второй паспорт? Ответ будет: нет, не подпадаете. Само по себе наличие у вас второго паспорта не сделает вас налоговым резидентом другой страны, при условии, что вы более 6 месяцев находитесь за её пределами.

В ответ на ваш вопрос я вам сразу назову такие страны, как Дубай или Монако, где ставка подоходного налога равняется нулю. Однако по общему правилу, чтобы стать налоговым резидентом в Монако или ОАЭ там нужно физически находиться не менее 183 дней в году. А для того, чтобы успешно продлевать свой вид на жительство – и больше, то есть фактически проживать там.
В случае с программами ПМЖ ситуация иная. Как правило, программа ПМЖ предполагает постоянное нахождение на территории другой страны, и смена налогового резидентства произойдет довольно быстро, как например, если клиент получил визу Инвестора Великобритании и переехал туда с семьей.
Хочу также отметить, что многие страны, такие как Великобритания, Португалия, Кипр, Мальта предоставляют благоприятный налоговый режим для иностранных инвесторов, проживающих там – по сравнению с гражданами этих стран, имеющими домициль. Так, иностранцы освобождены от уплаты налога на общемировые доходы, от источников, находящихся за границей, либо обязаны уплачивать лишь фиксированную ограниченную сумму в год.
Каков процент отказов по разным странам и с чем они, как правило, связаны
8
В среднем по карибскому региону, в таких странах, как Сент Киттс, Доминика, Гренада и других, процент отказов в выдаче гражданства не превышает в среднем примерно 5%.
Сравнительно невысокий процент отказов ранее наблюдался также по программе гражданства Кипра, однако в последнее время министерство внутренних дел Кипра регулярно подчеркивает, что тщательность проверки биографии заявителей на гражданство усилилась, и думаю, потенциально это может привести к увеличению числа отказов по программе.
Программа инвестиционного гражданства Мальты зарекомендовала себя как одна из довольно строгих, так как процент отказов по ней находится в районе 20%, и это высокая цифра, если смотреть в среднем по индустрии.

Несмотря на то, что инвестиционные требования по программам различны, критерии оценки заявлений везде примерно одинаковы. Государство проверяет достоверность сведений о заявителе, указанные им в документах на гражданство, благонадежность его репутации, легальность происхождения его состояния и средств, предназначенных для инвестиции. В случае, если будет выявлены судимости, банкротства, негативный публичный имидж или элемент санкций в отношении основного заявителя на гражданство, членов его семьи, а подчас и его бизнес-партнеров, либо если заявитель исказил или предоставил неверные сведения о себе – то в удовлетворении заявления о выдаче гражданства будет отказано.

Вы говорили о мифах и страхах, что, скажем, второе гражданство в UK получить якобы сложно, какие еще мифы живут у клиентов в головах? Развенчайте их для читателей, аргументировав примерами, если можно.
9
Один из наиболее часто встречаемых мифов – что получив вид на жительство, к примеру, Латвии, можно жить в Европе. Это не так, более того, если вы намереваетесь жить в Европе по латвийской карточке, то вы будете нарушать закон. То же самое: если у вас есть вид на жительство Португалии, Греции, Мальты – то и жить вы вправе только в этой стране.

Иммиграционную визу Великобритании, ведущую к получению ПМЖ, не так уж сложно можно получить – нужно правильно подготовить иммиграционное заявление. ПМЖ и гражданство Англии также можно получить, соблюдая иммиграционные требования при нахождении в стране.
У вас были слайды про то, где почти невозможно получить вид на жительство и где реально, не могли бы нам их предоставить для создания инфографики и прокомментировать, как отдельный вопрос — понятно, что обзор по всем странам ЕС дать в рамках статьи не получится, но, может быть, вы расставите акценты, исходя из собственного опыта и интереса клиентов, с которым сталкиваетесь?
10
Здесь нужно разделять ПМЖ и гражданство. Вид на жительство реально получить практически в любой стране ЕС: часто через инвестиционную или бизнес-визу.

Что касается гражданства, то как правило, сложнее всего получить его в тех странах, где по закону гражданином можно быть только по происхождению (хотя бы один или оба родителя являются гражданами). Это свойственно небольшим странам, например, Монако, Венгрия или Чехия, а также Тайланд. Получить паспорт Монако практически нереально. Мой знакомый английский юрист, живущий и работающий в Монако уже 40 лет, подавал на гражданство 3 раза, и каждый раз ему отказывали.

В других странах, таких как Германия, Италия, Франция, получить паспорт сложно, но можно, если прожить там на законных основаниях не менее 8-10 лет. Как таковых программ гражданства за инвестиции там нет.
Если идти через программу ПМЖ через инвестиции в Португалии, то купив недвижимость и при условии проведения в стране значительного количества времени ежегодно, через 5 лет вы получите ПМЖ и можете подать на гражданство. Тем самым паспорт вы получите не менее чем через 6 лет.
Какие страны недооценены с точки зрения инвестиций и гражданства, а какие сопряжены с напрасными или излишними ожиданиями.
11
Я бы сказала, что чрезмерно завышены ожидания по отношению к США и Канаде. Мы видим, что многие стремятся туда, людей манит сама идея жить в крупной развитой стране. Однако в действительности получить визу, ведущую к ПМЖ в США и Канаде не так просто. В основном это сопряжено с очень длительными сроками ожидания (как с визой США EB-5, где только очередь на подачу заявления составляет несколько лет) или с крайне малой квотой (Квебекская программа ВНЖ Канады, которая принимает лишь малое количество заявлений в год).

Среди европейских стран, имеющих неплохой потенциал для инвестиций в недвижимость, я бы назвала Португалию и Грецию. Эти страны неизменно привлекают миллионы туристов каждый год. Средних размеров недвижимость в столице или в курортном районе может приносить стабильный доход. Купив недвижимость в Португалии на сумму от 500 тыс. евро, или в Греции от 250 тыс. евро, вы можете подать заявление и получить вид на жительство. В Португалии вы получите ПМЖ через 5 лет и сможете подать на паспорт. В Греции формально можно подать на гражданство через 7 лет, но практически это малореально.

Российские клиенты часто спрашивают про Черногорию, программа инвест-гражданства которой объявлена еще несколько лет назад, но реально заработала лишь осенью 2019 года. Требования – вложить от 250 тыс евро в недвижимость у слаборазвитых и удаленных от центра районах, либо от 400 тысяч в недвижимость на развитых территориях страны, плюс 100 тысяч евро – невозвратный взнос в бюджет. Интерес наших соотечественников к Черногории обусловлен тем, что там весьма легко получить вид на жительство, плюс приятный климат, приветливое население, и логично, вслед за этим людей интересует паспорт. Несмотря на то, что Черногория расположена в Центральной Европе, пока что она не является членом Евросоюза. Это значит, что ваш паспорт сегодня не даст вам права жить или работать в других странах Европы. Вступление Черногории в Евросоюз планируется не ранее, чем через 5-6 лет. Единственное преимущество паспорта Черногории на текущий момент – это безвизовый доступ в 126 стран мира. Но, оформив этот паспорт сейчас, вы совершите хороший «задел» на будущее, потому что через несколько лет, когда страна войдет в состав ЕС, у вас на руках окажется очень ценный документ и вы получите все права, наравне с европейцами.

Свяжитесь с нами сегодня для персональной консультации
и оцените нашу оперативность, целеустремлённость и профессионализм.
Москва
+7 499 609 58 00
info@beyond-immigration.com

Лондон
21 Найтсбридж, 2 этаж
SW1X 7LY
+44 (0) 207 062 2406
info@beyond-immigration.com
Как вас зовут?
Ваш e-mail
Ваш телефон
Дополнительная информация